《关于印发万源市政府性投资工程建设项目管理办法的通知》政策解读 - 政策解读

一、制定本办法的背景

（一）2018年8月8日，达州市人民政府印发了《关于印发达州市市级政府性投资项目管理办法的通知》，要求各县（市、区）人民政府根据本地实际情况，参照本办法规定制定政府性投资项目管理办法。

（二）2019年机构改革，相关部门名称和职能职责发生变化。

（三）国家相关法律、法规作出相应调整。

二、制定本办法的目的和依据

为规范政府性投资行为，优化投资结构，提高投资效益，建立科学、规范的政府性投资工程建设项目管理秩序，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《国务院政府投资条例》《四川省政府性投资建设项目审计条例》等有关法律、法规的规定，结合万源实际，制定本办法。

三、修改和完善本办法的主要内容

本办法共八章六十四条，主要是对本级政府性投资项目的决策管理、审查审批程序、项目实施管理、项目资金、验收及结（决）算管理、建设管理与监督、责任追究等方面作了明确的规定。

（一）重点修改范围

根据国家政策法规及上级要求，结合万源市实际，本次修改政府性投资项目管理办法重点在于第三章审查审批程序、第四章项目实施管理、第六章建设管理与监督、第七章责任追究部分内容，其余章节进行补充完善。

（二）重点修改内容

1. 为精简办事程序，提高办事效率，结合市情，增加“第二章项目决策管理第十六增加“投资额在20万元以内的项目可不评审。”和第十七条增加“容缺预审、并联审批、限时办结、超时默认”方式。

2. 为进一步规范工程增量的范围、程序及办结时间，本次对“第四章项目实施管理”第三节项目工程量变更作出了规定，明确了能够增加投资的内容以及增加投资的审批程序等。

3. 为切实落实审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见（审投发〔2017〕30号），本次将第五章项目资金、验收及结（决）算管理第四十四条进行修改。

4. 为强化责任落实，职责执行高效到位，本次将第七章责任追究进一步补充修改。重点增加行业主管部门对建设工程的监督管理，以及加大了对中介机构的管控，同时增加了第六十条第（六）点未按时签订合同，或签订合同后未按时履行合同主要义务的。

（三）重点补充完善

1. 第三章审查审批细化明确各行业主管职责范围内的审查审批，大大缩减审查审批时限；

2. 第五章第四十二条完善增加了农民工工资备案管理制度，确保政府性投资工程建设项目无拖欠农民工工资行为。

本办法自2020年5月8日起施行。《万源市政府性投资项目管理办法》（万府发〔2018〕44号）文件同时废止。